河北百畝麥田被強(qiáng)行鏟平？刑拘負(fù)責(zé)人，問(wèn)責(zé)副縣長(zhǎng)等人!
近日，多名河北省石家莊市行唐縣上碑鎮(zhèn)的村民向上游新聞反映，當(dāng)?shù)?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; visibility: visible;">為建光伏電站，強(qiáng)占了他們家庭承包的責(zé)任田。村民們稱，4月底，一群施工人員在他們未簽土地租賃合同的前提下，將兩個(gè)村莊的上百畝麥田鏟平。其中上碑鎮(zhèn)祈后村村民表示，在一次強(qiáng)行占地的沖突中，村里有3人被打受傷。村民們表示，目前被鏟平的麥地里已經(jīng)打上了樁子，也沒(méi)人給他們解決方案。5月17日，上游新聞?dòng)浾呗?lián)系上碑鎮(zhèn)祈后村村委會(huì)，對(duì)方工作人員以無(wú)法核實(shí)記者身份為由拒絕透露相關(guān)信息，劉家莊村書記則一直不接聽電話。上碑鎮(zhèn)政府的工作人員表示，具體情況由縣委宣傳部統(tǒng)一回復(fù)，記者隨即聯(lián)系縣委宣傳部，但截至發(fā)稿時(shí)，未得到相關(guān)回復(fù)。5月19日，河北石家莊行唐通報(bào)毀麥?zhǔn)录{(diào)查結(jié)果，行特光伏公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被刑拘，縣委縣政府深刻檢討。對(duì)分管副縣長(zhǎng)給予政務(wù)警告，上碑鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)被免職。▲村民稱，發(fā)現(xiàn)有人強(qiáng)行占地要鏟平麥地后曾試圖阻攔，但阻擋不住。圖片來(lái)源/視頻截圖行唐縣上碑鎮(zhèn)東北街村村民稱，2021年以來(lái)，村民發(fā)現(xiàn)有部分不明身份的人來(lái)到村內(nèi)，說(shuō)要占用村民的承包地建光伏發(fā)電項(xiàng)目，自2022年4月初開始，上述人員自稱是建設(shè)項(xiàng)目的工作人員，動(dòng)員村民將土地交付給他們，要鏟除長(zhǎng)勢(shì)良好的麥田建光伏發(fā)電，但被部分村民拒絕。“俺們這兒有包的有不包的，我不包，因?yàn)橐约Z食?！睎|北街村一家有兩畝地的村民告訴上游新聞?dòng)浾?，村?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">愿意簽租賃合同的人不到三分之一。據(jù)村民們反映，此次上碑鎮(zhèn)共有四個(gè)村的土地要被用于建設(shè)光伏電站，除東北街村之外，還有劉家莊村、祈后村及南埌壩村。劉家莊村、祈后村的村民告訴上游新聞?dòng)浾?，他們村?nèi)的上百畝麥田已經(jīng)在4月底被強(qiáng)行鏟平。祈后村幾名村民告訴記者，2021年，村里的廣播開始宣傳因?yàn)橐ü夥娬?，需要征用土地一事?！八麄兡弥罄日f(shuō)，村里有幾例愿意簽合同，愿意承包，但是我們不愿意，我們想自己種地吃糧食。”祈后村村民告訴記者。“開始俺們村的喇叭吆喝，說(shuō)要征地，要簽合同干嗎的，俺們都不簽，簽的人不多?！逼砗蟠宓牧硪幻迕裾f(shuō)。▲劉家莊村村民稱，麥地被鏟平后已經(jīng)打好了樁子。圖片來(lái)源/視頻截圖
記者在村民拍攝的一段視頻中看到，一群頭戴紅色工地帽的人員和村民發(fā)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，現(xiàn)場(chǎng)靠近路邊的麥田已經(jīng)被鐵絲網(wǎng)圍住，有村民直接坐在了麥田里阻止施工人員。另一段視頻中，有幾個(gè)村民上前阻攔機(jī)器鏟平麥子，雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不下。其他視頻中，已經(jīng)被鏟平的麥田上被打滿了樁子，有村民告訴記者，目前這些地里已經(jīng)開始在施工建光伏電站。村民們表示，第一段發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的視頻拍攝于4月底，“（土地）有租出去，有沒(méi)租出去的，他們一塊用鐵絲網(wǎng)包起來(lái)。第一次態(tài)度還可以，他們說(shuō)有包的用鐵絲網(wǎng)圍起來(lái)，沒(méi)有包的就不圈起來(lái)了?！逼砗蟠宕迕窀嬖V上游新聞?dòng)浾撸?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">“麥子都已經(jīng)抽穗開花了，再過(guò)一個(gè)多月都可以開始割了，但他們用機(jī)器（強(qiáng)行）給征了。”該村民表示，事后還強(qiáng)行給村民的社保卡等賬戶打了錢。祈后村村民告訴記者，4月底，村民聽聞?dòng)腥藦?qiáng)行占地要鏟平麥地后隨即趕到現(xiàn)場(chǎng)，“去了大概三四十號(hào)人，俺們估計(jì)如果不跟他們簽合同他們就不鏟，結(jié)果沒(méi)想到，一塊全部都鏟了?！痹摯迕裾f(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了七八十個(gè)戴著小紅帽的工人，“他們要用鐵絲網(wǎng)攔，我們不讓，但又阻擋不住，有3個(gè)人被打了，有個(gè)人被踹了一腳，住了兩天院。3臺(tái)機(jī)器鏟了一整天，兩百三十多畝地，還不讓錄像，不讓村民在邊上走。”“我家三畝二分地，在沒(méi)簽合同的情況下，給俺把麥子打了，不讓人進(jìn)出，你拿手機(jī)拍，把你手機(jī)奪了，還把道口封死了不讓進(jìn)?！绷硗庖幻诂F(xiàn)場(chǎng)的村民說(shuō)。劉家莊的村民告訴上游新聞?dòng)浾?，他們村和祈后村一樣，在村民未簽署土地租賃合同的情況下，麥地被鏟平。一名劉姓村民告訴記者，4月27日上午，村里20多戶未簽合同的村民被光伏電站的人邀去開會(huì)，村支書也在現(xiàn)場(chǎng)，“意思是這個(gè)地你交也交，不交也得交，不交也給你鏟。”劉某說(shuō)，次日下午，地里的麥子就被鏟平了，“我只想要回地，不要錢。”針對(duì)村民遇到的上述情況，北京市中聞（長(zhǎng)沙）律師事務(wù)所律師劉凱表示，村民在未簽署土地租賃合同的前提下，當(dāng)?shù)鼐蛯⑺麄儙装佼€的已抽穗麥地鏟平，已經(jīng)嚴(yán)重違法。對(duì)于這種情況，村民首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)錄像、拍照等方式固定證據(jù)，并及時(shí)報(bào)警要求處理。其次，如果實(shí)施毀損行為的是地方政府，可以通過(guò)提起行政訴訟的方式，要求確認(rèn)地方人民政府的行政行為違法，并要求對(duì)村民造成的損失進(jìn)行賠償。第三，如施毀損行為的是相關(guān)光伏電站的人員，不僅可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案要求以故意毀壞財(cái)物罪追究相關(guān)行為人的刑事責(zé)任，還可以提起民事訴訟要求賠償相關(guān)的損失。▲村民簽署的土地租賃合同。圖片來(lái)源/受訪者供圖因建電站與村民發(fā)生沖突的公司為行唐縣行特新能源有限公司（下稱行特公司）。合同顯示，甲方為村民，乙方為祈后村村委會(huì)，村民的土地租賃給祈后村村委會(huì)，委托村委會(huì)又將土地轉(zhuǎn)租給承租方，用于行特公司建設(shè)200兆瓦光伏平價(jià)上網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目。該合同約定，租期20年，租金分四階段結(jié)算，每階段5年，第一階段為1200元/年,第二階段為1300元/年，以此遞增至第四階段的1500元/年。但在租金支付方式條款中，具體的支付時(shí)間卻為空白。村民告訴上游新聞?dòng)浾?，村?nèi)一些養(yǎng)殖戶等因受到威脅，簽署了土地租賃合同，“威脅他們，所以他們后來(lái)簽了，現(xiàn)在也不給解決（方案）。拿喇叭喊的時(shí)候大部分人還沒(méi)有簽，把麥子打掉以后（才簽的），不是心甘情愿簽的。”北京市中聞（長(zhǎng)沙）律師事務(wù)所律師劉凱表示，從上述土地租賃合同來(lái)看，雖然在租金支付方式上具體的月份日期存在空白，但還是可以通過(guò)合同內(nèi)容明確大概的付款時(shí)間，且具備了合同的主要內(nèi)容。因此，如果該合同是在平等、自愿的情況下簽訂，合同為雙方真實(shí)意思表示，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合同自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)成立并生效，雙方應(yīng)按合同約定履行各自義務(wù)。“當(dāng)然即使合同成立，但村民如果是在重大誤解、被欺詐、脅迫的情況下簽訂的合同，也可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷?！眲P說(shuō)道。近日，行唐縣光伏發(fā)電項(xiàng)目施工清表問(wèn)題引發(fā)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道。石家莊市委、市政府高度重視，立刻成立由市縣有關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)查，網(wǎng)絡(luò)反映問(wèn)題為行唐200MV光伏發(fā)電項(xiàng)目占地引起，該項(xiàng)目由新疆特變電工子公司行特新能源投資建設(shè)，是“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目，2020年9月30日取得備案證（冀發(fā)改政務(wù)備字〔2020〕210號(hào)）。第一批建設(shè)項(xiàng)目地塊位于上碑鎮(zhèn)，項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、土地等各項(xiàng)手續(xù)合法合規(guī)。2021年4月，由上碑鎮(zhèn)政府啟動(dòng)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)工作，涉及上碑鎮(zhèn)5個(gè)村1642畝。截至2022年4月30日，共計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)1013畝，其中未種青苗的470畝，種植青苗的543畝。網(wǎng)絡(luò)反映毀麥地塊為劉家莊村、祁后村土地，3月份起農(nóng)戶陸續(xù)收割209.83畝，企業(yè)集中施工清表53.17畝。目前，經(jīng)初步核實(shí)，兩村毀麥地塊中有14戶村民共40.39畝土地，未與村委會(huì)簽訂土地流轉(zhuǎn)委托書和土地租賃合同。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在群眾工作不到位、合同簽訂程序不規(guī)范、監(jiān)管工作缺失缺位、施工違法違規(guī)等問(wèn)題。通報(bào)稱，針對(duì)上述問(wèn)題，已責(zé)令項(xiàng)目停止施工。就行特新能源公司施工過(guò)程中存在的涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪立案調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法采取刑事拘留強(qiáng)制措施。同時(shí)，據(jù)調(diào)查不存在施工過(guò)程中村民被毆打受傷問(wèn)題。通報(bào)顯示，根據(jù)已查明事實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。責(zé)令行唐縣委、縣政府作出書面深刻檢查，對(duì)政府分管副縣長(zhǎng)給予政務(wù)警告處分；對(duì)上碑鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)給予免職處理，對(duì)上碑鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大主席及東北街村、劉家莊村、祁后村黨支部書記分別給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。要求行唐縣成立群眾工作組，全面摸清群眾訴求，依法依規(guī)保障群眾合法權(quán)益；同時(shí)，舉一反三，認(rèn)真整改，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住糧食安全底線，維護(hù)好人民群眾切身利益。來(lái)源：上游新聞（記者 汪璟璟）石家莊日?qǐng)?bào)客戶端
